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万林律师简介

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接受贵州某某环保工程有限公司的委托处理劳保

时间:2015-03-22 09:28来源:未知 作者:admin 点击:
2011年10月13日万林律师接受贵州某某环保工程有限公司的委托,代为处理该公司与贵州某地区劳保站劳保费征收纠纷一案
  
律师意见书

 
 
关于某某某建筑安装工程劳动社会费用管理站(以下简称“管理站”)诉贵州某某环保工程有限公司债务承担合同纠纷一案,现提出以下律师意见:
一、关于本案适用法律的相关问题
根据《建设部建筑安装工程劳动保险费用管理办法》第二条:“根据建筑市场中各类所有制施工企业并存的现状和建筑安装工程计价实行预算制的特点,劳保费实行统一计取标准,统一向建设单位收取,统一向施工企业调剂拨付的管理办法。”以及《劳动保险费用管理办法》的通知(黔建施通[2005]***号)第二条:“本办法所称建筑安装工程(以下简称“建安工程”)劳保费,是指根据建筑业的实际,按建安工程造价管理规定,从工程造价中按一定比例统一向建设单位收取的具有社会保障性质的费用。”之规定,国家对建筑安装工程劳动保险费用应由建设单位缴纳,而在本案中,贵州某某环保工程有限公司系项目的施工单位,其不属于建筑安装工程劳动保险费用的缴费义务人,因此,不承担缴费义务。
二、关于贵州某某环保工程有限公司与管理站签订的建筑安装工程劳动保险费用分期缴纳合同书的问题
根据《贵州省建筑安装工程劳动合同保险费用管理办法》第十四条:“劳保费应在工程预算、招标标的、投标报价中单独列项,不作为竞争性费用;为单独列出的,在工程总价中列支。”第十五条:“建设单位与建安企业签订承包合同后,应按本办法第十二条、十六条的规定,由建设单位根据年度投资计划一次性足额预交。大中型建设项目一次性交费确有困难的,建设单位与劳保费用管理机构签订协议后,可分期缴纳,……”之规定,本案签订建筑安装工程劳动保险费用分期缴纳合同书(以下简称“合同书”)的签约主体应为管理站与建设单位,而非贵州某某环保工程有限公司。因此该合同书的的签约主体不适格,以及违法法律、法规的效力性强制性从而使合同自始无效。
三、关于本案管理站提出的债务承担问题及其他问题
根据《建设部建筑安装工程劳动保险费用管理办法》第三条:“劳保费内容包括: 按国家有关政策规定的城镇离退休职工养老费用和六个月以上病伤假人员的工资,按照上述人员费用及工资总额提取的职工福利基金,以及按政策规定农民合同制工人的劳动保险费用。”之规定,国家的立法本意在于切实解决施工企业劳动保险费用的来源、促进社会保障体制的建立、规范建筑市场秩序,保障为社会弱势群体的根本利益,因而特别规定了由建设单位在招投标时一并计算,且不列入竞争性费用。因此,保险费的缴纳属国家的强制性规定,不属于依法可以由他人承担的债务,这样方可避免征费风险,从而实现立法的本意。换言之,如果随意由他人承担保险费的缴纳义务,而他人无力承担时,势必会导致相关费用无法缴纳,从而滋生社会的诸多不稳定因素,也会引发相关单位具体行政行为的正当性的怀疑。
综上所述,贵州某某环保工程有限公司非缴费义务人,同时也非合同书的适格签约主体。另,保险费系法律强制规定由建设单位依法缴纳,方可防止征费风险,降低社会的不稳定因素,因此,本案合同书无效,相关费用由建设单位承担。
贵州听君律师事务所
   王克春  万林
年   月    日